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团市委书记白云峰在共青团湘潭市十五届四次全委(扩大)会议上的工作报告
 

【发表时间:2014年02月19日】【文章来源:湘潭青年网】
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    紧扣时代主题  紧跟党政思路  紧贴青年需求
  为全面深化改革和实现中国梦汇聚青春正能量
  ——在共青团湘潭市十五届四次全委(扩大)会议上的工作报告
  
  白  云  峰
  (2014年2月18日)
  

各位委员,同志们:
  这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、团中央十七届二中全会、团省委十四届三次全会和市委经济工作会议精神,总结2013年工作,安排2014年任务,为全面深化改革和实现中国梦汇聚青春正能量。
  市委对这次全会高度重视,市委李江南副书记专门听取了全会筹备情况汇报,并提出了具体要求。等下,江南书记还将代表市委作重要讲话,各级团组织和广大团干部一定要深刻领会、抓好落实。
  下面,我代表团市委常委会,向全会报告工作。
  一、2013年工作回顾
  2013年,我们牢牢把握新时期共青团的根本任务、政治责任、工作主线,紧扣提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面两大战略性课题,认真贯彻市委、团省委的决策部署,做到“虚功实做、开拓创新”,各条战线都取得了较为满意的成绩。重点推进了以下工作。
  (一)服务大局有成效。2013年,我们紧紧围绕市委、市政府加快“两个率先”和建设“幸福湘潭”的工作思路,统一思想,凝心聚力,主动谋划和思考工作。率先在全省各市州中开展“青年安全生产示范岗”创建活动,营造了科学发展、安全发展的浓厚氛围。成立全国首个地市级银行业共青团工作指导和推进委员会,实现了共青团工作与金融业的有效对接。成功召开市青企协第七次会员大会,会员达到221名,引导青年企业家在调整产业布局、优化经济结构、转变发展方式等方面发挥了重要作用。积极参与矿山装备和工程机械展览会的企业衔接和后勤保障工作,被市政府评为优秀组织单位。邀请100名青年企业家共赴韶山参加中国(湖南)红色旅游文化节,累计为韶山捐资捐物160万元。开展“为好人圆梦,情暖道德模范”志愿服务、城管志愿服务、关爱重点人群志愿服务等活动,有效服务创文、创卫工作,荣获全省优秀青年志愿者组织奖。
  (二)服务青年有作为。始终把服务青年摆在重要位置,多层次、多方面、多途径提高服务青年的能力和水平,团组织的影响力和凝聚力不断提升。一是全力支持青年就业创业。不断加强与高新区大学生科技创业园、经开区创新创业服务中心的沟通联系,为青年创业者提供场地、资金、政策等方面支持。开展“名企名家进校园”和创业大讲堂活动,提升青年的创业意识和创业能力,受益青年达1000余人。积极帮助青年解决实际困难,为青年提供就业见习岗位416个,发放创业小额贷款760余笔。二是创新开展希望工程。开展“走进困难青年•助圆青春梦想”活动,建立困难学生资料库,募集助学金596.82万元,资助困难学生826名,援建希望小学6所,改善9所农村学校办学条件。创新举办希望工程20周年慈善感恩会,现场认捐305万元。发动PA43先锋队、莲城志愿者等团队力量,举办爱心拍卖活动,筹集善款40万元。三是全面引导青年成长成才。及时传达学习党的十八大、十八届三中全会、团的十七大和省、市“两会”精神,引导广大团员青年正确认识国情、省情、市情,开展各类学习活动达到300余场。以“我的中国梦”为主题,策划“沸腾青春•圆梦行动”系列活动,相继开展“我的中国•我的梦”第三届小主持人电视大赛、第四届青少年文学艺术大赛、青少年书信大赛、“伟人寿面节”等活动,全年开展“我的中国梦”主题教育实践活动120余场,参与人数10万余人。开展“中国梦•主席情”原创微博大赛,总曝光量达978万人次,参与用户超过275万人次,得到中央、省、市各级媒体和社会各界的高度关注和广泛认可。四是切实维护青少年合法权益。首创青少年实事申报制度,10个成员单位主动认领青少年“十件实事”。全面开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,提交提案、建议6件,推动10所农村青少年宫全面建成并投入使用。开展青少年维权岗、青年卫士评选活动,评选表彰27家“青少年维权岗”和30名“青年卫士”。
  (三)自身建设有提升。一是组织网络不断健全。新建乡镇实体化“大团委”直属团组织1300余家,新建非公企业团组织358家,率先成立湘潭市非公经济组织团工委。基本解决每个乡镇街道团委每年2万元工作经费问题。二是队伍建设有效提升。通过培训、挂职、驻点、调研、座谈、演讲等多种方式培养锻炼干部,团干部整体素质得到大幅提升。建立健全各条战线工作联席会议制度,加强对一级机构的管理和指导。推动志愿者队伍规范化、项目化、长效化,累计注册青年志愿者16万名,下辖志愿者团体单位35个。加强青联、青企协队伍建设,协会运作和管理水平不断提高。加强学联、少工委建设,促进了学校、少先队工作的深入开展。推荐市公安局巡特警支队获评全国五四红旗团总支,和平小学获评全国优秀少先队大队,吴敏获评全国优秀大队辅导员,何晨阳获评全国优秀少先队员,文志军获评全省五四青年奖章。三是作风建设成效明显。严格执行中央“八项规定”和省委、市委“九项规定”,开展“转作风、下基层、促共建”主题活动,启动市属团组织联基层活动,81个市属团组织全面联系81个乡镇街道团委,做到了阵地联建、活动联办、青年联动。进一步精简文件、会议、检查、评比,工作效率不断提高。
  2013年,是湘潭共青团工作跨越发展的一年。成绩来之不易,这得益于市委、市人大、市政府、市政协的正确领导,得益于团省委的精心指导,也得益于全市各级团干部的努力工作和社会各界的大力支持。借此机会,我代表团市委,向各级领导、各界人士、广大团干部表示衷心的感谢!
  在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市共青团和青年工作离党政要求和青年需求还有很大差距,诸如服务大局的方法不多、力度不够、效果不明显,团的工作覆盖面不够广泛,团的吸引力、凝聚力亟待增强,团的基层活力有待进一步提升,团的工作运行机制有待进一步完善等等,这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
  二、2014年工作部署
  2014年,是全面深化改革的开局之年,也是分类指导全面建成小康社会的关键之年,中央、省委、市委对共青团工作提出了新的要求,团的工作面临新的历史机遇。我们要牢牢把握共青团工作的时代主题,树立强烈的使命意识、责任意识、担当意识,找准结合点、切入点、着力点,组织动员广大团员青年在建设“幸福湘潭”的火热实践中建功立业。
  2014年全市共青团工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实团省委十四届三次全会和市委经济工作会议的部署要求,紧扣时代主题,紧跟党政思路,紧贴青年需求,牢记根本任务,坚持改革创新,努力提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面,为全面深化改革和实现中国梦汇聚青春正能量。重点实施“六大工程”。
  (一)实施思想引领工程。紧扣共青团工作时代主题,引导青少年树立和坚定在中国特色社会主义道路上实现中国梦的理想信念。
  1、深入开展中国特色社会主义教育和“我的中国梦”主题教育实践活动。引导团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,加强对党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神的学习。深入开展“我的中国梦”主题教育活动,通过开展系列宣传教育、“与人生对话”、“奋斗的青春最美丽”、励志巡讲系列分享活动等,分层分类引导青少年共筑中国梦的共同理想。深化党史国情教育,引导团员青年学习了解党的伟大功绩和光荣历史,正确认识基本国情,不断加深对党的理论和路线方针政策的理解,把追求中国梦的动力化为学习的动力、劳动的动力、创造的动力。
  2、引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。深入开展道德实践活动,积极挖掘各领域青年中的“最美人物”,发挥青少年典型的引领作用。开展道德规范教育、道德评议、道德榜样面对面等活动,帮助青少年明晰是非、善恶、美丑的界限,做一个有道德的人。组织窗口行业团员青年在岗位上践行职业道德规范。广泛开展“迈入青春门”、“走好人生路”教育活动。积极开展“五四”、“六一”活动,深入开展红旗团组织、优秀青年等评先评优活动,发现、树立、宣传青少年可亲可敬可学的典型。
  3、进一步创新青少年思想引导的方式和内容。加强对青少年思想状况的研究,采取青少年喜闻乐见的引导方式,增强思想引导的吸引力、亲和力、感染力。加强对新经济组织、新社会组织、新媒体领域、中介组织从业青年的联系、服务和引导。扎实抓好抓住学校阶段青少年的思想引导工作,在小学生中主要开展“五爱”教育活动,形成基本情感认同;在中学生中主要开展“三观”、“三热爱”教育活动,引导树立正确的人生观、价值观、世界观;在大学中主要开展中国特色社会主义教育,引导大学生对中国特色社会主义的理性认同和自觉践行。
  (二)实施青春建功工程。围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。要紧紧围绕全面深化改革、分类指导全面建成小康社会这个中心任务,组织动员广大青年干事创业,争当深化改革和提前全面建成小康社会的生力军。
  1、动员青年立足岗位、勇挑重担。要鼓励广大青年爱岗敬业,干一行爱一行专一行,脚踏实地、埋头苦干,扎实做好本职工作,为改革贡献力量。要影响和带动青年到基层一线去干事创业、施展才华,特别在重点工程、重大项目、突发事件等急难险重任务面前,鼓励青年不怕困难、勇挑重担,发挥突击队作用。
  2、引导青年奉献社会、共建和谐。围绕市委、市政府创建全国文明城市、卫生城市等中心工作,深入开展志愿服务活动,调动青年的内在积极性, 推动志愿服务项目化运作、社会化动员、制度化发展。大力加强青年文化建设, 组织动员青年积极参与“学雷锋”、“手拉手”等群众性精神文明活动, 在校园、乡村、社区、企业、机关广泛开展形式多样的文化活动。继续开展青年文化艺术节、少儿才艺大赛等文化活动,扩大活动影响力。深化保护母亲河行动、争当两型小先锋活动,丰富工作内涵,引导青少年增强生态文明意识,踊跃投身“幸福湘潭”建设。
  3、组织青年献言献策、贡献智慧。青年人历来在改革中起着先行先试作用。要开展以“青春聚力改革”为主题的献计献策活动,搭建平台,畅通渠道,把青年中蕴藏的智慧集中起来,及时有效地反映给党委政府。发挥青联委员、青年企业家、青年科技工作者、农村青年致富带头人、青年社会工作者、青年志愿者、新经济新社会组织负责人等青年人才的作用,围绕我市改革的各个环节,围绕促进“三量齐升”、推进“两个率先”开展专题研讨,建言献策,凝聚共识,共促发展。
  (三)实施青年创业工程。鼓励青年抓住全面深化改革机遇,大胆干事创业。全面启动“青春创业•圆梦莲城”主题活动,帮助青年闯出一片天地,干出一番事业。
  1、培养创业意识。继续开展“名企名家进校园”、青年走进成功企业、创业大讲堂活动,引导青年转变择业观念,利用自身优势,创办小微企业、科技企业。开展大学生创业计划大赛、参与省“振兴杯”青工技能大赛,指导大学生开展科技创新、模拟创业活动,在青年中形成“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。选树创业典型,深入开展“我的中国梦”青年创业典型宣讲活动,激励和引导更多青年投身创业实践。
  2、搭建创业平台。争取党政支持,整合社会资源,借助创业园区,做实青年创业平台。组织开展创业论坛、沙龙、联谊等交流活动,引导青年互通创业信息,分享创业经验,搭建信息交流平台。借助团内资源,从青联、青企协和专业人士中选拔一批优秀青年创业导师,帮助创业青年解决困惑和问题,搭建青年创业指导平台。加强青年就业创业见习基地建设和管理,搭建企业选人用人平台。成立青年创业引导资金,为优秀青年创业项目提供支持,打造帮扶平台。
  3、创新创业服务。全面梳理支持青年创业的各项优惠政策和措施,完善创业指导流程,编印《青年创业服务指南》,帮助青年了解政策、掌握政策、用好政策。加大政策争取力度,为创业青年提供更多的帮扶项目、发展资金和社会资源,优化青年创业环境。成立青年创业指导服务中心、致富带头人协会,为创业青年提供信息公布、政策咨询、资本对接、项目推广等“一站式多窗口”服务。全力整合金融机构资源,为创业青年提供门槛较低、担保灵活、程序简便、利率优惠的贷款服务。争取市财政支持,成立青年创业担保基金,帮助创业青年突破融资“瓶颈”。
  (四)实施青年帮扶工程。把工作做到青年最需要的地方去,多做雪中送炭、排忧解难的事情,努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。
  1、全心全意服务青年所急所盼。要紧贴青年需求策划开展团的工作,围绕青年在学习成才、身心健康、创业就业、社会融入、婚恋交友等方面开展切实有效的服务工作。要为青年交流交友拓展渠道,开展形式多样的交流联谊活动,促进青年在社会交往中展现自我、追求卓越。要对青年身心健康倍加呵护,组织青少年参加各类健康向上的文体活动,引导青少年把全面发展和个性发展结合起来,提升整体素养。
  2、满腔热忱关爱困难青少年群体。要集中工作资源和力量,多为困难青少年办实事、做好事、解难事。重点针对贫困家庭青少年、进城务工青年及其子女、贫困学生等青少年群体,根据他们在学习、工作、生活上的迫切需求,继续加大希望工程助学、志愿帮扶等工作力度,切实帮助困难青少年解决实际困难,让他们感受到党和政府的温暖。
  3、依法有序维护青少年合法权益。要积极参与社会管理创新,坚持法制化、组织化、社会化维权方向,扎实推进六类重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作,加强法制、禁毒、防艾知识宣传。进一步深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,建立健全倾听青少年呼声、反映青少年诉求的常态化工作机制。构建社会化维权体系,动员更多的社会力量参与到维护青少年合法权益的事业中来。 
  (五)实施教育实践工程。要深入开展党的群众路线教育实践活动,以为民务实清廉为主要内容,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,充分发挥共青团工作职能,着力解决团员青年反映强烈的突出问题。
  1、树立服务群众的理念。要在各级团组织中深入开展党的群众路线实践教育活动,学习贯彻中央、省委、市委的一系列决策部署,在全体团干部中牢固树立群众观点,站稳群众立场,始终与青年群众站在一起。要结合工作和思想实际,深入开展讨论,深刻剖析问题,分析思想根源,提出改进措施,切实抓好整改。
  2、强化服务群众的举措。打造服务型团组织,以服务吸引青年,以服务活跃组织,以服务增强团组织凝聚力。高度重视基层团组织作用的发挥,推动服务资源、力量、项目向基层转移,落实基层团组织工作经费,形成长效机制。建立密切联系服务青年的工作机制,大力探索微需求、微服务工作项目。深入开展“三下乡”、市属团组织联基层、大学团组织联社区、机关团干部联青年活动,实现城乡共青团优势互补、协调发展。密切同有关部门配合解决青少年最关心、最直接、最现实的利益问题。推动团干部参与志愿服务工程,专职团干部每年参与志愿服务不少于两周。
  3、提升服务群众的能力。加强团组织和团干部自身建设,深入开展基层团组织规范化创建,打造一批班子有力、队伍团结、阵地健全、工作创新、主题活动鲜明的基层团组织。深入开展“学理论、强党性、铸信仰”活动,着力提高团干部政治素养、业务水平和工作作风,打造一支信念坚定、本领过硬、作风优良的团干部队伍。完善团干部选拔配备,将大学生村官、青年社会组织骨干等优秀青年充实到团干部队伍中来。进一步加强青联、青企协、学联、少先队队伍建设,不断提升工作水平。加大团干部培训力度,有针对性地开展学校团委书记,乡镇街道团(工)委书记,雷锋号工作站负责人、志愿者团队负责人、青年社团负责人、少先队辅导员等培训。启动初级中学团委书记轮训工作。
  (六)实施团建创新工程。要以改革创新精神来谋划团的工作,积极推进共青团与青年工作的理念创新、机制创新、方法创新,加快构建覆盖广泛、运行有效的组织体系和工作格局。
  1、开拓新领域。积极构建区域化组织格局,促进区域内青年工作资源、项目、阵地的共享,整体性推动工作开展。继续扎实推进城市“区域化大团建”、农村乡镇组织格局创新和实体化“大团委”建设。加强新经济组织和社会组织,包括新文化组织、行业协会、农村专业合作社、网络群体等青年群体的团建工作,市级年内建立青年专业合作组织联合会,县级成立县域专业合作组织团工委,每个乡镇平均至少新建一个专业合作社团组织。进一步强化共青团对青年社会组织的联系、吸引、孵化、培育。坚持开门办协会,吸纳社会功能强的青年社会组织成为青联、青企协、青年志愿者协会等组织的会员单位,年内完成青联换届工作。鼓励青年社会组织承接团的工作项目,探索建立完善的分包机制。
  2、创造新载体。善于运用市场机制调动资源,通过社会化动员整合资源,抓住政府职能转移机遇承接资源,提高共青团的服务能力。主动参与社会治理体系创新,探索承接政府青少年事务,争取政府购买青少年公益服务。探索构建青少年综合服务平台,继续完善志愿者工作站、青年中心和青少年宫建设,探索社区青年汇、青年家园、青春驿站等多种形式的综合服务平台建设,提高参与社会治理的能力。
  3、运用新媒体。切实整合团内资源,加强共青团微博、微信和手机APP体系建设,全面推动各级团组织和团干部开通微博,加大各级团组织开通微信公共服务平台的力度,着力提升共青团微博、微信的活跃度和影响力。建立市级青年网评员队伍,做好网上舆论引导,集聚网上正能量。探索建设小型化、社区化、分众化的基层新媒体工作体系,推动基层团组织利用QQ群、微信群、飞信群、论坛、社交网站社区等资源,探索设立“网上熟人社区”为特征的网上青年之家,努力开拓共青团工作的新途径。
  三、以务实作风抓执行
  要以党的群众路线教育实践活动为契机,转变工作作风,做到虚功实做、开拓创新、务实高效,不断提高共青团工作的能力和水平。
  (一)善于保重点。抓工作要抓关键点、着力点、支撑点,尤其是共青团工作资源有限,不能大而全,必须有所侧重,有所为有所不为。每个团干部必须树立善于抓重点、带全局的意识,对重点工作抓住不放,持之以恒,全力推进,确保实效。今年,团市委明确“六大工程”是全年的重点工作,明确服务青年创业是全年工作的重中之重。全市各级团组织和广大团干部都要围绕这些中心工作,结合实际,有选择、有侧重地抓好工作,突出特色,确保取得实实在在的效果,真正发挥服务中心、服务青年的重要作用。
  (二)善于抓统筹。共青团工作如何在“务虚”与“务实”之间平衡,需要我们统筹兼顾,做到既让党政放心,又让青年满意。我们是党联系青年的桥梁和纽带,工作的开展要以党委政府的中心工作为指导,引导和组织青年服从、服务于发展,让青年在服务大局中提升自我、完善自我、成就自我。要做到既要出成绩,又要出形象。扭转过去那种共青团组织只是组织活动,没有实际效果的印象,防止工作虚化、泛化,要将工作对象项目化、具体化,每一个活动、每一次行动都要有具体的目标,都要有具体的价值,不能因活动而搞活动。
  (三)善于增合力。团的工作要善于借助职能部门和外围组织的力量,做到借力打力。要广泛联系相关职能部门,寻找共青团工作的切入点与结合点,主动参与中心工作,提升共青团工作的影响力。要充分发挥青联、青企协、学联、志愿者协会等外围组织的作用,引导他们主动支持和配合共青团工作,形成工作合力。
  各位委员、同志们,湘潭全面深化改革的号角已经吹响,共青团使命在身、重任在肩。让我们在市委、市政府的正确领导下,锐意进取,开拓创新,团结带领广大团员青年在全面深化改革中先行先试,在实现中国梦的伟大实践中争做排头,在提前全面建成小康社会进程中勇当先锋,为加快“两个率先”、建设“幸福湘潭”贡献青春正能量!
  
  

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