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团市委书记王利在共青团湘潭市十五届 六次全委(扩大)会议上的工作报告
 

【发表时间:2016年02月26日】【文章来源:】
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在共青团湘潭市十五届

六次全委(扩大)会议上的工作报告


王  利

(2016年2月26日)

各位委员,同志们:

下面,我代表团市委常委会向全会报告工作,请予审议。

一、去年新成绩

2015年,在市委、市政府的正确领导下,全市各级团组织按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”的总体要求,不断增强政治性、先进性、群众性,切实转变作风,扎实推进工作,团的各项工作和建设取得了新的成效。一是深入学习贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委有关群团工作精神,组织了专题读书班,在团员青年中广泛传播了中国特色社会主义最新理论成果。二是紧扣市委、市政府中心工作,组织了1万多名志愿者参与全国文明城市创建,开展了“美丽乡村·青年先行”农村环境卫生综合整治行动,启动了“青春倡廉”主题活动,服务大局的能力和水平进一步提升。三是进一步强化“全团抓思想政治引领”的意识,开展了“我的中国梦”主题活动,参与人数达到25万人次,组织开展了培育和践行社会主义核心价值观活动,引导青少年坚定不移跟党走。四是全面加强建网、用网、占网工作,全面启动“青年之声”建设,“湘潭共青团”微信公众号关注人数达到9万人,勇夺全国共青团系统“双料冠军”。五是积极推进青年创业工作,首次举办了“青年创业月”活动,成功组织青年创业辩论赛、青年创业达人赛,首创青年创业住房补贴政策,进一步做实了青年创业服务平台。六是希望工程覆盖面显著扩大,全年共资助困难学生1829人,资助金额890万元,资助方式进一步规范,资助标准进一步提高。七是深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,全年共提出和办理建议提案6件次,有力推动了政府部门为未成年人办理实事,有效维护了青少年合法权益。八是稳步推进青联、学联、少先队建设,成功召开了第九届青联会议,选拔了优秀学联主席进行驻会,争取市委出台了《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的实施意见》。九是严格落实从严治团要求,扎实开展了“三严三实”专题教育,认真组织了“团干部如何健康成长大讨论”,建立了各级青少年综合服务平台200多家,推荐了国省级典型12人,基层团组织进一步夯实,团干部队伍素质进一步提升。

成绩来之不易,这得益于市委和团省委的正确领导,得益于市人大、市政府、市政协的亲切关怀,也得益于全市各级团干部的努力工作和社会各界的大力支持。借此机会,我代表共青团湘潭市委,向各位领导、各界人士和广大团干部表示衷心的感谢!

二、当前新形势

中央党的群团工作会议从巩固党执政的群众基础的战略高度,从推进党和国家事业长远发展的全局高度,精辟阐述了做好新形势下党的群团工作的重要意义、方向目标和基本要求。作为党的助手和后备军,我们必须深刻领会党在新时期提出的新要求,摸清青年变化的新动向,把握工作形势的新趋势,革故鼎新,积极作为,推动共青团工作与时俱进。

1、推进改革创新“刻不容缓”。目前整个社会包括青年的状况已经发生且持续发生着深刻的变化,各个部门、各个行业为适应这种变化,正在进行着十分深刻的改革。由于青年和青年工作的敏感性,共青团更加突出地受到社会环境和青年变化的挑战,如果共青团的组织制度和工作方法不进行科学的自我革新,就面临被边缘化的危险。今年,中央、省委、市委对共青团改革发展提出了明确的要求,团中央、团省委进行了专门的部署。我们必须把思想认识统一到上级的决策部署上来,坚定改革决心,增强改革信心,紧扣时代主题,紧跟时代步伐,抓好各项改革任务的落实。当前,团内改革共识已经形成,各级团干部也对改革充满热情,但也还存在一些问题。比如,仍有一些团干部不能深刻认识“四化”问题,在推进改革上有一定模糊认识、畏难情绪;一些团干部过分关注个人成长流转问题,没心思推改革、干事业;一些团干部“等靠要”思想严重,主动性不足,避重就轻、观望等待、拖延不管;一些团干部认为改革是“革自己的命”,情绪低,有怨言,对改革持不作为态度。这些表现,非常不利于共青团事业的发展、非常不利于团干部自身的成长。出现上述这些情况,关键是心态和状态出了问题。在全团上下攻坚克难推进改革的关键时刻,作为一名团干部,心态越不好,越不在状态,说明自身的境界越低,存在的问题越严重。我们不能总是用过去的心态、惯性的思维来看待个人得失、自我革新,而要用发展的眼光、改革的思维来看大局、谋长远,以良好的心态和状态认识共青团事业的改革创新。

2、密切联系青年“责无旁贷”。“水之不涸,以其有源也;木之不拔,以其有本也。”做好所联系的群众工作,巩固党执政的群众基础,是群团组织自身存在的价值。团中央、团省委出台了“8+4”、“4+1”制度,实施团干部常态化下基层,就是推动团干部深入到青年群众中去,进一步密切团青关系。只有青年最懂青年,如果我们与青年的距离拉远,如果我们当青年官而不是青年友,就不可能得到青年的认同,更不可能对他们实现思想政治引领和价值引领。从我市的情况来看,我们应该正视自身存在的脱离青年的问题。例如我们的基层团组织相对薄弱,影响力和凝聚力有限,很多青年感受不到团组织的存在;我们的工作与网络融合还不深,远远跟不上青年的实际需求;我们的活动自我封闭、内部循环,很多青年不了解、不参与、不认可、不买账,难以让青年真正满意;我们少数团干部作风不实,习惯坐办公室,下去也是蜻蜓点水、浮光掠影,听不到青年心声,等等。这些问题已经严重影响到我们与青年的关系,需要我们深刻分析原因,以对事业负责的态度,按照团中央提出的“四维”工作格局的要求,以转变机关工作方式和运行机制、转变干部作风和管理制度为重点,通过直接联系、基层工作、网络互动、请进来等多种方式,畅通密切联系青年的有效渠道,促进团青关系紧密融合。

3、加强群团工作“大势所趋”。 历史证明,党的重大决策总是蕴含着团的事业实现新发展的宝贵机遇。去年以来,中央、省委专门召开了加强和改进党的群团工作的重要会议,下发了专门的实施意见。市委对加强和改进群团工作进行了专题研究,市委领导还就落实共青团的制度政策保障作出了专门批示。党委的高度重视,为共青团事业发展提供了宝贵机遇。中发﹝2015﹞4号、湘发﹝2015﹞16号文件以及近年来市委出台的关于加强共青团和青少年工作的相关文件,在经费保障、队伍建设、阵地建设、党建带团建等方面有一系列具体务实管用的措施。“一分部署、九分落实”。今年,全市各级团组织要增强责任意识和主动意识,把落实党对群团工作的要求作为一项政治任务,不折不扣抓好落实,重点是要对相关任务细化分解,明确时间表和路线图,加大沟通和协同力度,争取党政和部门支持,真正使各项制度保障在本地本部门落地生根。

三、今年新任务

2016年,是“十三五”规划的开局之年,是全面贯彻落实党的群团工作精神、推进共青团改革创新的关键之年。做好今年的共青团工作至关重要。

今年全市共青团工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强改进群团工作的要求,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局,着力推动共青团改革发展,着力强化青少年思想引领,着力激励青少年创新创业,着力服务青少年成长成才,求真务实,锐意进取,团结带领全市广大团员青年为“十三五”时期湘潭开好局作出积极贡献。重点做好以下工作。

1、坚持出实招见实效,积极稳妥推进改革创新。深入贯彻落实中央、省委、市委关于群团工作的部署和要求,推动团的工作方式、运行机制、领导体制不断创新。一是明确改革方向。认真落实《共青团湖南省委2016年重点推进改革措施实施方案》的要求,结合本地实际,认真调查研究,聚焦难点问题,科学制定我市实施方案。要把增强“三性”、解决“四化”作为改革的目标和方向,牢牢抓住不放,紧紧把住不偏,确保改革沿着正确的方向推进。二是把握改革重点。按照团中央、团省委的统一部署,2016年全团上下将重点推进共青团工作参与机制、基层团队组织规范化建设、“青年之声”线上线下平台融合、青少年思想政治引领工作产品化等四项改革,我们一定要紧扣上级安排部署的重点改革任务,以“钉钉子”的精神,以“抓铁有痕,踏石留印”的韧劲,一项项抓好落实,一件件推进到位。三是鼓励改革创新。全市各级团组织既要严格按照统一部署推进自身改革,也可以适当探索创新。只要有利于提升共青团组织的生机活力,只要有利于巩固和扩大党执政的青年群众基础,各级团组织都可以大胆尝试和探索。

2、加强思想政治引领,引导广大青少年听党话、跟党走。牢固树立“全团抓思想政治引领”的理念,切实做好引导青少年、凝聚青少年的文章。一是深化理想信念教育。大力开展形势政策宣传教育,引导青少年深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会党中央治国理政新思想新战略,帮助他们自觉树立理论自信、道路自信、制度自信。以五四、六一、七一、十一等重要时间节点为契机,深化“我的中国梦”主题教育实践活动,引导青少年把个人梦想融入改革发展大局中。二是培育和践行社会主义核心价值观。注重分层分类开展教育引导,面向大学生、中学生、中职生,持续开展“与信仰对话”、“与人生对话”、“彩虹人生”、“我为核心价值观代言”等活动。面向少年儿童,有针对性地开展“核心价值观记心中”、“争当美德小达人”等活动。面向机关青年,继续推进“青春倡廉”主题活动,引导青年干部廉洁奉公。三是大力培育青少年先进典型。深入开展“向上向善好青年”、“最美青工”、“最美青少年”、“乡村好青年”、“道德模范”等评选活动,分层分类选树一批先进青年典型。开展“奋斗的青春最美丽”分享活动,邀请各行业优秀典型组成分享报告团,深入基层、企业、高校等不同战线开展交流分享,激励青少年学习先进、争当先进。

3、坚持围绕党政中心,助力经济社会发展大局。要紧紧围绕我市“十三五”开局,依托共青团自身优势,找准工作结合点和切入点,实实在在服务于经济社会发展。一是深入开展共青团助力脱贫攻坚行动。聚焦市委脱贫攻坚大局,深入推进农村青年创业致富“领头雁”培养计划,实施大学生返乡创业行动、农村青年电商培育工程。深入开展青年志愿扶贫,深入推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动、大中专学生暑期 “三下乡”活动、N+1 专项志愿服务行动等工作。继续办好希望工程,推动社会爱心资金向贫困家庭上学子女倾斜,以扶智助推脱贫。整合社会资源参与脱贫攻坚,建立团组织内部力量和外部资源协同参与的社会化脱贫工作机制,带动贫困地区群众增收致富。二是全力促进青年创新创业创优。鼓励青年创新,广泛开展青年文明号、青年岗位能手、创新创效、技能比武、青年安全生产示范岗等活动,发现创新典型,推广创新成果,营造创新氛围。推进青年创业,继续开展“创业大讲堂”、“我的创业故事”、“优秀创业青年宣讲”等活动,进一步推进青年创业平台建设,拓展融资渠道,实行创业补贴,帮助创业青年解决实际困难。支持青年创业协会、农村青年致富带头人协会发展,使之成为创业青年交流、合作的重要平台。继续举办青年创业辩论赛、青年创业达人赛,提升青年创业的整体水平。引导青年创优,策划启动“莲城青年英才”评选,加大“湖湘青年英才”支持计划的申报力度,继续组织青年参与“振兴杯”、“挑战杯”等比赛,帮助更多优秀青年脱颖而出。三是着力引导广大青年投身全国文明城市创建。紧密围绕创建国家文明城市的总体目标和要求,深入、广泛、持久地开展“创建文明城·青年在行动”主题实践活动,继续动员志愿者力量全面参与全国文明城市创建,高标准、全覆盖地抓好各项“创文”达标任务的落实,在全市上下营造浓厚的创文氛围。全力配合市政府推进青少年活动中心建设,为创建全国文明城市的基本建设添砖加瓦。继续开展“美丽乡村·青年先行”农村环境卫生综合整治行动,动员青少年投身生态文明建设。

4、不断加强网络新媒体工作,努力构建清朗网络空间。坚持做大做强做优共青团网络新媒体,强化建网、用网、占网,形成有利于青少年健康成长的网络空间。一是做强网络队伍。深入推进“青微工程”,着力在管理培训、指挥动员、考核激励、运行机制方面下功夫,建好管好用好网络评论员、网络宣传员、网络文明志愿者队伍,培育一批青年“大V”,凝聚一批新媒体从业青年,不断壮大网上正面力量。二是做优网络平台。充分发挥团属微博微信的骨干阵地作用,加强选题策划,提升正面影响,推动形成涵盖市县团委、高校、企业、农村团属微信公众号的共青团微信矩阵,加强联动发声。深度开发“湘潭共青团”、“湘潭青年汇”等官方微信公众号,继续保持全省先进行列。大力推进“青年之声”建设,有效整合团内外资源,为青年提供“一站式”服务,打造直接面向广大青年的新型网上工作平台。三是做实舆论引导。坚定不移地抓网上舆论引导,发挥组织动员优势,把握网络斗争规律,有策略、有力度地推进网络舆论斗争,在重大舆情和突发事件面前敢于亮剑、善于发声。

5、坚持服务青年的工作生命线,着力提升服务能力和水平。一是强化工作载体。针对青年需求分层次设计工作载体,优先服务青年在教育、身心健康、权益保障等方面的基本需求,努力保障青年在就业、婚恋、住房等方面的迫切需求,开展少儿才艺大赛、青年文化艺术节、“青春有约·缘来是你”等活动,着力打造共青团服务青年的核心竞争力。二是统一工作阵地。逐步将各地的青年中心、青年汇、市民学校、12355青少年服务台、七彩小屋等各类服务平台纳入“青年之家”品牌体系,争取党政支持,探索形成长期财政投入、政府购买服务、社会和市场资源整合、团的领导机关支持相结合的经费保障体系,打通服务青年的“最后一公里”,真正让团组织在青年中想得起、找得到、靠得住。三是创新工作模式。推行“团干部+社工+志愿者”工作模式,开发设置共青团使用、管理的社工岗位,推动志愿服务公益项目政府购买,完善覆盖重点群体、重点场所、重点环节的青少年事务社会工作服务体系。要培育扶持相关社工机构,健全分层分类培训和队伍培养体系,建立青少年社会工作行业协会,确保社工专业人才队伍建得好、用得上、发挥作用。

6、坚持参与创新社会治理,发挥好党联系青年的桥梁作用。一是推进青少年维权。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”、“青少年维权岗”等活动,开展“最美青少年卫士”评选,持续开展“青少年维权岗在行动”、中高考减压“阳光行动”和寒暑假青少年自护教育等专项服务活动。二是凝聚青年社会组织。继续实施“伙伴计划”,加强对青年社会组织的联系、吸引、培育和管理,加强对青年社会组织骨干的政治吸纳,推动青年社会组织参与政府购买服务,帮助他们解决实际困难。三是代表和引导青年参与协商民主建设。代表青年围绕涉及青少年切身利益的实际问题,参与人大、政府、政协各类协商,提出意见建议,反映利益诉求。引导青年依法、有序、广泛参与城乡基层群众自治和企事业单位民主管理,正确行使民主权利。

7、充分履行团组织职责,推动青联、学联、少先队等工作。一是深化青联工作。加强青联委员的教育培训,开辟青年讲堂,不断提升履职能力。推进青联活动常态化,展示委员魅力,体现委员价值。加强规范化建设,建立完善工作运行和委员履职制度。二是深化学联工作。继续推进学联驻会制度,选拔高校优秀学生会主席到各级团组织驻会。积极推进学联换届工作,建立健全学代会制度,发挥好学生会、研究生会在学生社团管理和服务中的作用。扩大学生对团学工作的参与,使团学组织更好地根植于学生。三是深化少先队工作。履行好“全团带队”职责,以少工委换届为契机,抓好潭发﹝2015﹞10号文件落实,提升少先队组织标准化、规范化水平,为少先队工作创造更加良好的政策环境。

8、坚持全面从严治团,打造优良团干部队伍。从巩固和扩大党执政的青年群众基础的高度出发,从严治团、从严管团,锤炼过硬团风。一是严格团的纪律。认真开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育,组织引导各级团干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚定理想信念,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要遵守党章和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,制定出负面清单,规范团干部行为,努力做合格的党的青年干部。二是强化团的组织。全力做好今年团市委换届的各项工作,不折不扣抓好中央、省委、市委关于加强和改进群团工作有关指示要求的落实。在做好传统领域团建的同时,大力推进非公经济组织、新经济组织、新社会组织等领域团建工作,做大新兴领域团组织增量。深入开展区域化团建工作,强化区域组织共建、资源共享、活动共促。扩大团内基层民主,推动乡村两级团组织集中换届,全面推进县乡村三级团组织规范化建设。三是健全团的制度。加强团前教育和推优入团工作,严格控制团员规模,力争到2017年底,初中、高中阶段毕业班团青比分别控制在30%、60%以内。严格执行入团入队仪式制度,开展戴团徽、唱团歌、学团章活动。落实好“三会两制一课”制度,创新团的组织生活方式,严肃团的组织生活。四是优化团的作风。切实改进团干部作风,建立健全常态化下沉基层、向基层服务对象报到等团干部直接联系青年机制,推动团干部常态化、制度化直接联系、服务、引导青年。每名专职团干部要经常性联系100名左右不同领域青年,扎扎实实做到每天有声音、每周有互动、每月有话题、每季有线下活动、每年与大多数联系青年有面对面交流。加强团干部协管,推动配齐配强县级及以下团委班子,实施县级团干部配备通报制度。扎实做好团干部教育培训,做好团干部分级分类培训工作,加强培训内容体系建设,开展网上平台教育。

同志们,共青团改革机遇难得、意义重大,共青团事业任重道远、使命光荣。让我们以舍我其谁的责任感和时不我待的紧迫感,锐意进取、埋头苦干,努力开创我市新时期青年工作新局面,为我市实现“十三五”良好开局、提前全面建成小康社会贡献青春力量!



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